祖马下台似已无疑,2018年的南非政治面临三种前景

本土时间12天,南非执政党非洲人国民大会(ANC,简称非国大)于通过长及8时之议会后,渴求现任总统祖马当48时外辞职。南非总统换届已变成定局,乍总理就当非多的前程。

南非总统祖马左IC 资料图

先,非国大前主席雅各布・祖马同现任主席西里尔・拉马福萨展开了一连串“闭门”商讨,然而消息传出,非国大内部官员以谈判细节都透露给了媒体。2月4 天就职非国大领导班子探访丑闻缠身的祖马总理时提出为该辞职的呼吁,不过给直接回绝了。哪怕当原计划于2月7天召开的非国大紧急会议前夕,祖马态度又冲淡了,呼吁对自己之下场期限进行最后的商谈。紧会议原定在2月8近些年正式辞退其总统身份,到祖马会晤为国会上国情咨文演说,当前咨文演说已为延后,反对党曾保证会像前半年一如既往公开打断祖马之发言。

干腐丑闻缠身的祖马明确对正以失去大城市支持率的非国大来说是只负担。过去三年,祖马之亚任期在各种危机中辗转。外当反对党提出的八只不信任案中幸存下来。半只执政联盟的搭档伙伴:南非共(SACP)同南非工会大会(COSATU)都曾公开呼吁祖马下。非国大国家尽委员会(NEC)曾两次要求外辞职国家总统职务(顿时祖马还是党主席)。祖马拒绝了拥有要求外辞职的请求,谎称“西方代理人”漫长在。外代表不会辞去总统职务,坐下就一定于把好交给那些“怀念给他坐牢的大敌”。

一旦祖马拒绝辞职,非国大国家尽委员会就只能组织议员于会议上同反对党联合照不相信票(50%绝大多数批)扫除祖马之管辖职位。一派,会可以开会弹劾总统(63%绝大多数批)。然而这对非国大来说不仅百害而随便一利并且十分尴尬,最后可能为忠实的祖马支持者离开该党组建反对党。

到底是啊原因让非洲最大党派的前面主席,非洲强国之现任总统雅各布・祖马成为了“过街老鼠”?又是什么原因让非洲大陆工业化最强盛、国力最发达的南非陷入一集政治和经济困局?

打草根魅力领袖到腐败政客

雅各布・盖德莱伊莱基萨・祖马是只极富个性之人头,鉴于他爹起的祖鲁语名字盖德莱伊莱基萨意思是“一方面折磨敌人一边笑”。外当1963年因准备推翻政权被白人政府逮捕,新兴与纳尔逊・曼德拉共在罗本岛监狱度过了十年。祖马正好被释放就进来了非国大地下抵抗组织,连成邻国莫桑比克非国大的新闻部门领导。直至非国大和白人政府1990年开始谈判,外才回到南非。谈判首次也黑人赢得了选举权,1994年曼德拉当选为南非第一号黑人总统。祖马因家境贫困没能够达到了小学就叫送至祖父的农场上放牛。但,街头的摸爬滚打教会了客当该校里无法到的情节,实际的无情与残忍弥补了客当规范教育面临缺少的东西。

祖马都任个人魅力和胸怀得到非国大党内的支撑,于1997年成为党副主席,1999年在塔取得・姆贝基总理任期成为国家副总统。姆贝基当萨塞克斯大学读了经济学本科和硕士,举凡只知识分子,常常在发言中援引英国文学。与其相比,祖玛只是是只普通人。祖马常常在政治集会上进展传统的歌舞演出,偶尔穿着酋长的豹皮服饰。同姆贝基了着那个薪酬范围内的存、贷款买房不同,祖马使政治权力为商界合作伙伴办事,影响政府之合同。自从2004年以来,祖马之名直出现在报上,有的是次为指责腐败。

因南非宪法成立之单身机构“国有保护者”,举凡维护人民避免政府管理不好的监察部门。2014年3月,国有保护者发布了一样份报告,检察了祖马花在赞扬祖鲁-纳塔尔看望私人住宅“安全升级”达到的2.46亿南非兰特(2000万美元)。国有保护者调查报告认为祖马从中得到了了不起收益,都需要偿还这笔并非用于安全升级的花销,立起事引发一集激烈争议。

于国防部长指控公共保护者为美国中央情报局工作后,执政党非国大也批评了国有保护者。但反对党则为国有保护者不畏强权的胆子站台。2016年,南非宪法法院也不怕是高人民法院判定公共保护者的报告具有法律效力并强制祖马归私宅非安全升级的花销。

2015 年12月,遭逢尊敬的南非财政部长恩拉恩拉・外内(Nhlanhla Nene)着免职,为当地一个无知名的政客取代。按报道,祖马此举是以惩罚内内免许可腐败公共企业之系列收购活动,这些公司挪用公共资金为吃祖马之政客朋友获利。外内拒绝批准为国航空公司购买新飞机,而且拒绝为新核电厂提供资产。比方南非在国际评级机构的信用评级也为内内的解雇降为“垃圾”一级,那个货币贬值10%。四天后,祖马被迫启用前财政部长普拉文・戈尔丹(Pravin Gordhan),然而2017年3月又解雇了戈尔丹。

于 2016年10月的一律份报告里,国有保护者列举了大在的“国俘获”(state capture)凭,概括古普塔家门贿赂祖马和那个政治网络来影响国有公司合同与。古普塔家门一度“获”了南非国家机构。国有保护者要求总统组建一个司法调查委员会,鉴于国家首席大法官任命负责人。祖马用国有保护者的报告称为“政宣传”连于法庭上提出质询,不过以2017年12月遭到拒绝。人民法院还要求祖马得当30上外推行补救措施,连由该个人支付这次起诉费用。

南非如今路在何方?

而今,祖马下几乎是确定的的了,外最后以坐何种方式交出总统宝座,与未来南非政局将如何进行?当一个政治风险分析师,自当2018年之南非可能出现三种政治状况。

极有可能的走向:祖马当二月开始议会前辞去

立是绝优质的情景,拉马福萨朝改革以可执行,受司法机关着手调查腐败、“国俘获”,紧接着关注国家发展,经济复苏和2018年之大选。

祖马无法买通法官或者控制一贯反对他的司法系统,尽管如此与其它非洲政治强人一样为尝过威胁新闻传媒同反对派,不过并未能够成。末了,外又无法通过控制选票和请选票来管他的后人赢得选举。转换句话来说,南非就通过了法治考验,证明了其健硕性并会见不断平稳下来。拉马福萨当选非国大主席那天南非兰特上涨了4%,连于一月卖持续回升,立标志国际市场是老看好拉马福萨朝之。

南非国会已经初步探索“国俘获”题材,有电子、铁路行业之官公司前总裁和财务总监都为召到国会接受议员检查与盘问。鉴于南非副首席大法官领导之调研委员会很快也会着手调查,一旦有证人站出来指证,祖马当审讯后非常可能会入狱。

相对有可能的情景:祖马并未辞职,会启动弹劾

祖马可能通过拒绝辞职来迫使非国大对那赦免。过去三四年代,非国大一直庇护祖马。就更多细节刊登在挥洒中,泄漏的电子邮件以及新闻报道中,非国大已经失却了好多名。一旦祖马拒绝辞职,直到非国大不得不命令自己之议员对总理投反对票,不管弹劾还是不信任案,非国大都用中无比的窘迫。非国大支持率也用大大受损,于2019年大选被可能会降至50%以下。立便表示,若是2016年地方选举那样,非国大尽管仍然是最大的党,不过开普敦、约翰内斯堡,比勒陀利亚及伊丽莎白港这四只南非最大的都之政治权力却转移到反对党联盟时。

极状况:非国大分裂

忠于祖马之另一方面可能会从非国大分裂出去组成新的政党,这种可能性大有些。非国大在106年之史遭遇足足分裂了3不良。忠于姆贝基之山头就当2008年脱离了非国大成立新党。而今南非的程序三大党经济自由战士(EFF)举凡由于被赶的非国大青年联盟主席朱丽叶斯・马勒马当2013年组建而变成的。拉马福萨即刚十分使劲地防范党内元老因不满而出分离,坐这或许造成非国大在2019年失去执政党地位,受南非变得像德国一样需要两只或三只党组成执政联盟。

目前,南非正逐步走出衰落和腐败,国开始遏止祖马一行人继续攥取国家资源。相反腐败的火种已经点燃,连用不断壮大。拉马福萨之内阁曾站稳脚跟。仍这样子,拉马福萨用动摇国有公司之贪污腐化的根,受世界商品价格如铁矿、铂金、黄金持续高走。南非经济为会因为这好转,人均GDP加强有望恢复到那个21百年前十年之档次,为不怕是3%顶4%。

(笔者系上海外国语大学国际关系与国有事务学院特约研究员)