北京立法加强非机动车管理:禁止滑板车、独轮车上路

中新网北京3月29天电 (记者 曾鼐)京拟发布有关非机动车管理的地方性法规,不准滑板车、独轮车、自从平衡车等滑行工具上路,不准非机动车在潜移默化行人及车辆正常通行等9只区域停放。

北京市第十五到人大常委会第三次会议为29天至30天在京召开,探讨《北京市非机动车管理规章(草案)》。北京市人民政府法制办公室主任李富莹对草案作说明。

超标电动自行车达300多万辆

京非机动车特别是机关自行车和租赁自行车数量增长迅速,然而相应的管制制度滞后,同这有关的通行秩序和畅行安全问题逐渐突出。

李富莹代表,生、销售源头管理乏力,很多超标电动自行车流入社会。据介绍,京电动自行车绝大部分由外地生产流入,我市对生产环节无法有效监管,销售环节又在监管职责不干净、监管方法权威性不够等问题,致使源头管理不力,很多无抱国家标准的活动自行车流入社会。

按部就班有关行业协会统计,北京市超标电动自行车已上300多万辆,占到机关自行车总数的80%。“这些车辆速度快、重大、制动性能不安宁,重挫伤道路通安全。”李富莹说。

又,共享单车发展迅猛,然而相应基础设施建设与保管专业滞后。按部就班不了统计,北京市共享单车投放数量已上220多万辆。

李富莹说,共享单车运营企业核心责任不明白,非机动车停车管理制度滞后以及违法处罚手段不力等问题,坐共享单车为主的非机动车乱停乱放、无序发展挤占公共资源等问题突出。

李富莹说,现有法律法规有关非机动车违法行为的规定免到,管理依据不足;起必不可少通过地方立法建立到对不机动车的管制制度,维持道路通安全、以不变应万变。

不准滑板车、独轮车上路

非机动车管理规章草案共七回、49久。草案明确了非机动车种类,概括自行车、人力三轮车、畜力车和电动自行车等法规、法律、规章规定的非机动车。

草案确定,滑板车、独轮车、自从平衡车等滑行工具,切莫得上道路使用。摩托车(含有轻便摩托车),动力驱动的三轮车、四轮车按照国家同本市机动车管理的连带规定实行。

李富莹说,勉励市民使用自行车出行,勉励公司进行自行车租赁经营服务。草案第六条规定,通行政管制机构可以于公司自行车租赁服务不能满足出行需要的地面,团组织提供公共自行车租赁服务。然而草案同时指出,北京市无提高电动自行车租赁。

草案第二十四条、老二十五条,针对自行车租赁经营企业提出要求。其间包括自行车租赁经营企业该以市交通行政管制机构的要求对投放车辆的数额进行合理控制;于人口流量大的国有交通站点、全校、诊所等区域,带承租人规范停车;立到押金、预付金管理制度等。

草案第二十二条规定,开自行车应当年满12周岁;开电动自行车应当年满16周岁;年满12周岁未成年人驾驶自行车、年满16周岁的少年驾驶电动自行车不得载人。

  专业9只区域非机动车禁停

草案专门设置了关于停车秩序的回,周非机动车的停放规则。草案第二十七条规定,站、诊所、市场、全校、展览馆、影剧院、体育场馆、庄园等大中型国有建筑、公共场所建设单位应当以国家同本市有关规定,配套规划、建设非机动车公共停车设施。

居民住宅区建设单位应当以计划许可建设非机动车停车设施,物业管理单位应当以计划用途合理运用非机动车停车设施并增强保护管理;勿尽物业管理的居民住宅区,鉴于居民委员会组织执行管理。

草案第三十二条,众所周知提出禁止在9只区域停放非机动车:

影响行人及车辆正常通行的区域;勿明确为停车区域之车行道;消防通道及其周边影响客流、车集散安全的必然区域;盲道及其周边影响残疾人通行的必然区域;道路交叉口转弯半径及其两侧影响车辆转弯的必然区域;铁路道口、隧道出入口及其两侧影响交通安全的必然区域;诊所、市场、全校、展览馆、影剧院、体育场馆、庄园等人流密集场所出入口及其两侧影响交通的必然区域;楼梯间、楼道等疏散通道,安全出口及其两侧影响交通的必定区域;其余影响车辆和旅客通行的区域。

冲草案,不准在居民住房楼的楼梯间、楼道等疏散通道,安全出口及其两侧影响交通的必然区域为机关自行车充电。

快递、外卖车等无守交通规则加大处罚

李富莹说,快递、外卖等行业用车情况比复杂,既有电动自行车,为产生摩托车和动力三轮、四轮车等机动车。一派,群众关于快递、外卖等行业用车违反交通规则的批评比较明确,立法有必不可少予以回应,一方面对那管理既要考虑通行秩序和畅行安全,同时使兼顾市民需要与连锁行业发展。

由此,草案一方面授权市商务、通、邮政、公安机关交通管制等单位根据行业发展特色和升华需要研究拟定快递、外卖等行业用车的管制方式,一方面,对社会反映较明确的关于快递、外卖等行业用车违反交通规则的崛起问题,起对地确定了罚款、约谈企业领导人员、看收缴违法车辆等处罚办法。

冲草案第四十七条,开车辆从快递、外卖等经活动,执行逆行、切莫守交通信号灯指示、醉酒驾驶、骑行通过人行横道、使车辆牵引载人或者载物装置等有害交通安全行为的,鉴于公安机关交通管制机构责令改正,好当场扣押违法车辆,并处500首先罚款;公安机关交通管制机构1只月内对同一企业用车违反本章规定作出5不良罚款处罚决定的,好约谈企业领导人员,连责成其对犯罪行为人加强交通安全教育;情严重的,鉴于公安机关交通管制机构对犯罪车辆予以收缴。

草案确定,使伪造、变造的行驶证、号牌或者采取其他车辆行驶证、号牌从事快递、外卖等经活动的,鉴于公安机关交通管制机构对行驶证、号牌予以收缴,针对驾驶人处于1000首先罚款,公安机关交通管制机构可以约谈企业领导人员,连责成其对犯罪行为人加强交通安全教育;拒不改正的,公安机关交通管制机构可以通过电视、报刊、播、互联网等媒体与曝光驾驶拼装、改装的车子从快递、外卖等经活动的,鉴于公安机关交通管制机构对车辆予以收缴,针对驾驶人处于1000首先罚款,公安机关交通管制机构可以约谈企业领导人员,连责成其对犯罪行为人加强交通安全教育;拒不改正的,公安机关交通管制机构可以通过电视、报刊、播、互联网等媒体与曝光。(收)